Weryfikacja emisji CBAM: zasady akredytacji weryfikatorów i obieg danych

Co się zmienia?

• Rzeczywiste dane o emisjach wbudowanych mogą być wykorzystywane w deklaracji CBAM po weryfikacji przeprowadzonej przez niezależnego, akredytowanego weryfikatora.
• Weryfikacja odbywa się na poziomie instalacji, w której produkowane są towary objęte CBAM.
• Operatorzy instalacji spoza Unii mają monitorować i obliczać emisje wbudowane zgodnie z metodyką CBAM oraz przekazywać informacje akredytowanemu weryfikatorowi.
• Weryfikator ocenia podejście do monitorowania, obliczenia emisji i dowody potwierdzające, a następnie wydaje raport weryfikacyjny.
• Zgłaszający CBAM mają pobierać rzeczywiste, zweryfikowane emisje z rejestru CBAM i wykorzystywać je przy sporządzaniu deklaracji.
• Weryfikatorzy CBAM mają obowiązek zarejestrowania się w rejestrze CBAM.
• Komisja Europejska i krajowe właściwe organy mogą dokonywać przeglądu raportów weryfikacyjnych wykorzystywanych przez importerów.

Kogo dotyczy?

• Importerzy i zgłaszający CBAM wykorzystujący rzeczywiste dane o emisjach wbudowanych.
• Operatorzy instalacji spoza Unii, w których produkowane są towary objęte CBAM.
• Przedsiębiorstwa ubiegające się o akredytację jako weryfikatorzy CBAM.
• Krajowe jednostki akredytujące państw Unii Europejskiej, a w określonym zakresie także państw EOG.
• Krajowe właściwe organy oraz Komisja Europejska uczestniczące w nadzorze i przeglądzie danych.

Od kiedy?

Źródło nie podaje jednej daty wejścia w życie opisywanych zasad. Przedstawia harmonogram: w 2026 r. importerzy mają ubiegać się o upoważnienie CBAM i rozpocząć import, operatorzy mają rozpocząć monitorowanie i obliczanie emisji, krajowe jednostki akredytujące mają rozpocząć akredytację w kwietniu, a akredytowani weryfikatorzy mają móc rejestrować się w rejestrze CBAM od września. Pierwsza weryfikacja ma rozpocząć się we wrześniu 2026 r. W styczniu 2027 r. akredytowani weryfikatorzy mają móc wydawać pierwsze raporty, a we wrześniu 2027 r. zgłaszający mają finalizować deklarację CBAM za rok 2026.

Kraje, towary i kody CN/TARIC

• Źródło odnosi się ogólnie do państw Unii Europejskiej, państw EOG, państw spoza Unii oraz operatorów z państw trzecich; nie wskazuje konkretnych państw.
• Źródło mówi o towarach objętych CBAM, ale nie podaje ich wykazu ani kodów CN/TARIC.

Praktyczne znaczenie dla importera

• Jeżeli importer chce oprzeć deklarację na rzeczywistych emisjach, powinien uzyskać dane po przejściu weryfikacji przez akredytowanego weryfikatora. Alternatywą wskazaną w źródle są wartości domyślne.
• Dane nie są tworzone wyłącznie przez importera. Ich przepływ zaczyna się u operatora instalacji, który monitoruje i oblicza emisje, następnie przechodzą przez weryfikatora, a ostatecznie są udostępniane zgłaszającemu przez rejestr CBAM.
• Weryfikacja może obejmować ocenę dokumentacji, podejścia do monitorowania, obliczeń, dowodów potwierdzających oraz wizytę w instalacji. Źródło przedstawia wizytę na instalacji jako element pierwszej weryfikacji, ale nie rozstrzyga, czy każda późniejsza weryfikacja będzie przebiegać identycznie.
• Rzetelna i porównywalna dokumentacja emisji ma znaczenie dla możliwości wykorzystania rzeczywistych danych w deklaracji. Źródło nie określa jednak szczegółowych wymogów dowodowych dla konkretnego towaru lub instalacji.
• Weryfikator musi działać niezależnie i bezstronnie, stosować spójne oraz wiarygodne podejście i posiadać kompetencje techniczne w odpowiednich sektorach przemysłowych.
• Dla przedsiębiorstwa spoza Unii ubiegającego się o akredytację źródło przewiduje możliwość złożenia wniosku do dowolnej krajowej jednostki akredytującej oferującej tę usługę. Dla przedsiębiorstwa ustanowionego w Unii lub EOG zasadą jest wniosek do jednostki państwa ustanowienia, chyba że nie oferuje ona odpowiedniej usługi.
• Nadzór nad weryfikatorami nie kończy się na udzieleniu akredytacji. Krajowe jednostki akredytujące mają prowadzić nadzór w ciągu roku, a raporty mogą być dodatkowo analizowane przez Komisję Europejską i krajowe właściwe organy.
• Źródło nie przypisuje konkretnych obowiązków ani wyniku weryfikacji konkretnemu importerowi, towarowi lub instalacji.

Podstawa prawna i dokumenty

• Oficjalna strona Komisji Europejskiej „Verification of CBAM emissions”, wskazana w źródle jako źródło informacji o weryfikacji emisji CBAM.
• Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2546 on the application of verification principles.
• Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2551 on accreditation and verification.
• Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2547 on methods for the calculation of emissions embedded in goods.
• Źródło wskazuje również CBAM Registry, dokumenty dotyczące akredytacji i weryfikacji, wytyczne, często zadawane pytania oraz materiały Europejskiej Współpracy w Dziedzinie Akredytacji. Zapowiedziano publikację dokumentu dotyczącego wytycznych w sprawie akredytacji i weryfikacji latem 2026 r.

Co importer powinien zrobić teraz?

• Ustal, czy deklaracja będzie oparta na rzeczywistych, zweryfikowanych emisjach, czy na wartościach domyślnych.
• Sprawdź, czy operator instalacji przekazuje dane o emisjach obliczone zgodnie z metodyką CBAM.
• Zweryfikuj, czy raport sporządził weryfikator akredytowany przez właściwą krajową jednostkę akredytującą.
• Ustal, czy rzeczywiste dane i raport weryfikacyjny są dostępne w rejestrze CBAM.
• Zachowaj dokumentację dotyczącą instalacji, monitorowania, obliczeń i dowodów wykorzystanych w procesie weryfikacji.
• Uwzględnij, że raport może zostać poddany przeglądowi przez Komisję Europejską lub krajowy właściwy organ.
• Monitoruj publikację listy akredytowanych weryfikatorów CBAM oraz dalszych wytycznych Komisji Europejskiej.
• Nie zakładaj, że opisane zasady wskazują konkretny kod CN/TARIC lub obejmują każdy towar bez odrębnej weryfikacji zakresu CBAM.

Czego źródło jeszcze nie rozstrzyga?

• Źródło nie podaje daty publikacji strony ani jednej daty wejścia w życie wszystkich opisanych wymogów.
• Źródło nie wskazuje konkretnych państw, towarów ani kodów CN/TARIC objętych opisem.
• Źródło nie przedstawia listy akredytowanych weryfikatorów; wskazuje, że lista ma zostać opublikowana na tej stronie.
• Źródło podaje, że pierwsi weryfikatorzy mają uzyskać akredytację około września 2026 r., ale nie wskazuje konkretnych podmiotów.
• Źródło nie określa stawek, opłat, kar ani szczegółowych kryteriów technicznych dla konkretnego sektora, instalacji lub towaru.
• Źródło nie rozstrzyga, jak często importer powinien uzyskiwać raport, poza wskazaniem rocznych deklaracji i opisanym harmonogramem.
• Źródło nie wyjaśnia szczegółowo procedury odwoławczej ani skutków zakwestionowania raportu przez Komisję Europejską lub krajowy właściwy organ.

Status dokumentu

OFICJALNY KOMUNIKAT

Ta publikacja stanowi kolejny etap wcześniej opisywanej sprawy. Zobacz poprzedni etap.

Źródło pierwotne

• Komisja Europejska – komunikaty CBAM – dokument źródłowy

Data sprawdzenia: 22 sierpnia 2026, 20:05

Historia aktualizacji

• 2026-08-21 20:39 – pierwsza publikacja na podstawie źródła urzędowego.
• 2026-08-21 22:01 – korekta automatyczna: status i kompletność danych.
• 2026-08-22 07:28 – rozszerzono opracowanie po ponownej weryfikacji oficjalnego źródła.
• 2026-08-22 10:18 – zaktualizowano po zmianie dokumentu źródłowego.
• 2026-08-22 20:05 – zaktualizowano po zmianie zweryfikowanych danych źródłowych.

Materiał ma charakter informacyjny. Nie zastępuje indywidualnej klasyfikacji taryfowej, wiążącej informacji taryfowej ani porady prawnej lub celnej. Przed odprawą sprawdź aktualny dokument źródłowy i sytuację konkretnego towaru.